10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》对外发布。

《意见》作为推动科技创新和产业创新深度融合的综合性文件，突出目标导向、问题导向，对深度融合发展的总体要求、目标方向、实施路径等作出顶层设计，强调以发展新质生产力、建设现代化产业体系为目标，以构建企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系为重点；突出以改革激发活力，打破"先有成果再考虑转化"的惯性思维，既要求科技创新要强化应用导向，又强调产业发展要明确科技创新任务，从融什么、怎么融、谁来融等方面提出针对性政策举措。

在总体框架上，《意见》共八个部分、十七条举措，分别围绕促进创新链产业链无缝对接、以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设、加强企业主导的产学研融通创新、提高创新资源统筹配置效能、营造深度融合的良好生态、拓展深度融合的发展空间6个方面明确了具体措施。

《意见》部署，对创投和股权投资行业的相关安排贯穿多个板块：在指南编制、立项评审、项目验收中，合理增加来自企业和创业投资机构的专家数量；政府出资的创业投资基金和国有资本创业投资基金强化投早、投小、投长期、投硬科技，健全长周期考核、差异化监管和退出机制；健全科技成果转化、创业投资等方面尽职免责机制，探索建立负面清单。

《意见》部署对创投和股权投资行业意义重大，创投机构专家被写入国家科技计划的指南编制、立项评审和项目验收环节，意味着投资机构对技术路线和产业化前景的判断，被正式纳入国家创新资源的配置流程，重塑了创投机构的行业角色；"投早、投小、投硬科技"与长周期考核、差异化监管及尽职免责机制相结合，并探索建立负面清单，标志着耐心资本从政策倡导正式落实为相互支撑的制度安排。

《意见》的出台，标志着我国科技金融体系建设进入制度化、系统化推进的新阶段。对于国有私募股权投资管理公司而言，这既是机遇，也是挑战。创投的价值不再仅在于资金，更在于深入的产业研究和技术判断能力，以及各方资源对接和整合的能力。国有创投机构应充分发挥国资背景优势，为被投企业提供全方位赋能，真正成为科技企业成长路上的"耐心资本"与"战略伙伴"。