省政府办公厅印发《关于进一步推动资本市场服务科技型企业高质量发展的若干措施》
发布时间：2025-05-23 17:46
一、政策背景与意义
近日，福建省人民政府办公厅印发《关于进一步推动资本市场服务科技型企业高质量发展的若干措施》（闽政办〔2025〕9号，以下简称《若干措施》），旨在充分发挥资本市场资源配置功能，促进科技型企业创新发展，推动福建省经济高质量发展。该文件是福建省深化金融供给侧改革、加速科技与资本融合的关键举措，为科技型企业全生命周期发展提供了系统性支持，也为国有资本服务科技创新明确了行动路径。
二、政策核心要点解读
（一）构建全链条资本市场服务体系，强化政府引导基金作用
《若干措施》提出“打造覆盖科技型企业全生命周期的资本市场服务体系”，重点包括：
1．培育优质上市后备企业：建立多元协同的上市后备库，每年精选100家突破关键核心技术的企业重点培育，并配套税收优惠、合规证明绿色通道等服务；
2．支持政府引导基金“投早投小”：优化国资创投管理体制，推广“拨改投”试点，省级政府引导基金规模将超1300亿元，重点投向硬科技领域，并建立全生命周期考核及尽职免责机制，为国有资本参与早期项目提供制度保障；
3．设立科创接力S基金：由省金融投资公司、省投资集团筹设100亿元私募股权二级市场基金，为存量基金投资的优质科技项目提供流动性支持，解决退出难题。
（二）创新金融工具，畅通资本退出渠道
1．并购重组支持：设立100亿元省级并购基金，鼓励科技型上市公司运用股份、可转债等工具实施并购重组，并配套多元化金融产品支持；
2．债券与REITs融资：支持科技型企业发行科创票据、知识产权ABS等创新产品，推动新基建领域REITs试点，拓宽直接融资渠道；
3．区域性股权市场赋能：深化“专精特新”专板建设，推动三四板转板机制，探索基金份额转让试点，为早期项目提供多层次资本对接平台。
（三）优化服务生态，强化政策协同
1．建立科技型企业上市培育库，联合证券交易所、券商等机构提供“一对一”辅导；
2．推动区域性股权市场创新发展，设立“科技创新专板”，为中小型科技企业提供挂牌展示、融资对接等服务；
3．鼓励私募股权投资基金与科技型企业深度合作，支持开展投贷联动、投保联动等创新模式；
4．常态化举办投融资路演活动，搭建“一站式”政策申享数字化对接平台，推动科技产业与资本高效对接；
5．开展县域专项帮扶，每年动态帮扶10个县域重点产业链，支持福州、厦门建设科创金融改革试验区，形成区域创新示范效应。
三、对省内私募股权基金行业及科技型企业的积极影响
《若干措施》的出台标志着福建省科技创新与资本市场深度融合进入新阶段，具体表现：
1．为省内私募股权基金带来新的发展机遇 ：《若干措施》的出台，为省内私募股权基金在科技金融领域的业务拓展提供了更广阔的空间，可以通过参与政府引导基金、并购基金、S 基金等多种形式的投资，进一步扩大投资规模，优化投资布局，提升投资收益水平。
2．助力科技型企业加速成长 ：一系列政策举措的实施，将为福建省科技型企业提供全方位、多层次的资本市场服务，满足企业在不同发展阶段的资金需求和战略发展需求。
福创投作为省内领先的私募基金管理人，将持续践行“资本赋能科技”使命，充分发挥自身的专业优势和资源优势，与政府政策同向发力，为企业提供精准的资金支持和增值服务，助力科技型企业加速成长，推动福建省科技型企业的高质量发展，为福建省培育新质生产力、建设高水平创新型省份贡献国有资本力量。
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